Çin’in COVID-sıfır yaklaşımı ekonomik bir destek sağlayabilir mi?


Sidney Üniversitesi Çin Araştırmaları Merkezi’nde doçent olan Lauren Johnston, “Çin birçok yönden Avrupa Birliği’nin büyük bir versiyonu gibi” diyor.

“Ve Pekin, Brüksel gibi bir idari merkez. Tüm bu farklı dilleri, tüm bu farklı insanları, tüm bu farklı eyaletleri var. Çin, Avrupa’nın bir versiyonundan, insanların biraz daha özgürce hareket edebileceği Amerika Birleşik Devletleri’nin bir versiyonuna geçmeye çalışıyor.”

Çin Sosyal Bilimler Akademisi’nde profesör olan Cai Fang, hukou sisteminin Çin ekonomisinin COVID’den geri dönme yeteneğini engellediğini söyledi.

“COVID-19 pandemisinin ekonomik etkisi, hem talep hem de arz şoklarının yönlerini birleştiriyor” dedi. Doğu Asya Forumu için yazdı. “Yani, geleneksel yatırım teşviklerinden ziyade yerleşik tüketimin hızlı bir şekilde yeniden başlatılması, ekonomik büyümenin iyileşmesine yardımcı oluyor ve hukou reformunun oynayacak önemli bir rolü var.”

Sistemi güncellemeye yönelik önceki girişimler, kademeli olduğu ve yerel yönetimlere yeni düzenlemelerin üstesinden gelmek için çok fazla güç verdiği için eleştirildi. 2005 ve 2014’teki bu reform hamleleri, zengin göçmenlerin bazı bölgelerde yerel yönetimler tarafından hukous bahşedildiğini ve daha yoksul göçmenlerin hizmetlere erişimini engellemeye devam ettiğini gördü.

Ancak COVID-19, daha yoksul göçmenlerin hukou hizmetlerine uzaktan erişmesine izin vererek, çevrimiçi ortamda ve yerel yönetimlerden daha önemli bir geçişi zorladı. Mart ayında Pekin’deki Ulusal Halk Kongresi’nde, milletvekilleri “ikametle ilgili idari süreçleri merkezi olarak dijitalleştirmek” için bir öneri sundular. Nisan ayına kadar, Şanghay’daki karantinanın ortasında, hükümet ulusal olarak entegre edilmiş bir “hükümet hizmetleri platformunun” tamamlandığını duyurdu.

Bu bürokratik unvan, Çin’in karantina döngüsünün yol açtığı devasa bir değişikliği maskeliyor. Çin’in büyük şehirlerinde evlerinden uzakta yaşayan 290 milyon göçmenin bazı idari görevlerini köylerine dönmek zorunda kalmadan çevrimiçi olarak yapmalarını sağlayacak.

Johnston, “Verginizi ödemeniz veya emekli maaşınıza erişmeniz gerektiğinde her zaman Canberra’ya seyahat etmek zorunda kaldığınızı hayal edin” diyor. “Ve sonra aniden bir gün hepsini çevrimiçi yapabilirsin.”

Johnston, uzun süredir verimsizliklerden dolayı hüsrana uğrayan ancak değişiklik yapacak kadar cesur olmayan Çinli yetkililerin COVID-19’un sağladığı fırsata atladıklarına inanıyor.

“Çin’de, ‘yanan bir evden yağmalamayı’ tavsiye eden, kazanmak için eski bir savaş stratejisi vardır. Yani, bir ülke hastalık, kıtlık, yolsuzluk veya suçla karşı karşıya kaldığında, bir saldırıyı savuşturmak için yetersiz donanıma sahip olacaktır” diyor Johnston. “Bir başkası, kişinin planlarını gerçekleştirme sürecinde ‘bir keçi çalma’ fırsatını kaçırmadığını ve ardından ilgili kârların üzerine inşa ettiğini söylüyor.

“Kirayı koruyan kentlilerden oluşan yeni bir elit azınlık ile ‘zengin olma’ sırasını bekleyen aç ve hüsrana uğramış kitleler arasında duran Çin’in liderleri, salgınla ilgili COVID-19 karantinaları sırasında bu tür taktikleri benimsemiş gibi görünüyor.”

Değişikliklerin tartışmalı olması muhtemeldir. Onlarca yıllık sıkı hukou düzenlemeleri, şehirli, orta sınıf Çinlilerin şehirlerdeki en iyi okulları, apartmanları ve tesisleri seçmeleri anlamına geliyordu. Milyonlarca orta sınıf eğitimli işçiden oluşan aynı grup, aynı zamanda Çin’in karantina ve kapalı sınırlar döngüsünden en çok hayal kırıklığına uğrayanlar. Ancak Xi bir “ortak refah” politikası izlediğinden, maliyetler faydalardan daha ağır basmaya başlayabilir.

Bir göçmen işçinin çocuğu, Pekin'de mum ışığı altında çalışıyor.

Bir göçmen işçinin çocuğu, Pekin’de mum ışığı altında çalışıyor. Kredi:Sanghee Liu

“Çin’deki eyaletler arası pazarlık, önce biraz zengin olsun ulusal bir Ponzi planına benzeme riskini taşıyor gibi görünüyor. Başka bir deyişle, hukou sistemi şimdi bile istikrar sütunundan istikrarsızlık sütununa dönüşmüş olabilir” diyor Johnston.

“Xi, Çin’e bakıyor [20 years’ time] ve ‘engellerimiz nelerdir?’ diye düşünmek … Sincan, Hong Kong’u bitirdi ve şimdi [hukou] ve ‘Şu sinir merkezine büyük bir akupunktur iğnesi sokacağım’ diye düşünmek.

“Partinin verdiği sözün, önce bazı insanların zengin olmasına izin vermek olduğunu takdir ediyor. Böylece zengin oldular ve herkesin yetişmesine yardım etmezlerse, bu yoksul yaşlanma sınırına sahip olacaklar.”

Nisan ayında, Pekin Belediye Eğitim Komisyonu, “bu şehirde kayıtlı olmayan çocukların ve gençlerin eşit olarak kabul edileceğinin yasal olarak garanti altına alınacağını” duyurdu. Yerel mahalleler de aynı şeyi yaptı ve göçmen çocukların Mentougou gibi dış bölgelerdeki okullara ve aynı zamanda Haidian gibi iç seçkin bölgelere girmelerine izin verdi. Şanghay gibi diğer şehirler de üst düzey göçmenleri çekmeye çalışıyor. Aralık ayında, şehrin üniversitelerinin mezunlarının gıpta edilen bir Şanghay hukou’su edinmelerine izin vereceğini duyurdu.

Pekin’de Eylül ayında okul dönemi başladığında, göçmen işçilerin çocukları ilk kez hukou sakinlerinin çocuklarının yanında yerlerini alacaklar.

Doğu Çin’in Shandong Eyaletindeki Bozhou şehrinden bir iç dekorasyon firmasının 41 yaşındaki ustabaşı Xu Jie, “İkinci çocuğum yakın zamanda Pekin’in Tongzhou semtindeki bir ilkokula kabul edildi” diyor.

“Tüm başvuru materyallerini e-posta ile gönderdik ve okulunun tahsisi çevrimiçi olarak ilan edildi. Hiçbir devlet dairesini ziyaret etmedik. Çok uygun oldu.”

Johnston, değişikliklerin tam etkisinin Eylül ayına kadar bilinmeyeceğini söylüyor; önceki yıllarda okul kayıtları, uzun kuyruklar ve yerel yetkililerle yapılan pazarlıklarla işaretlenmişti.

“Bu yıl kayıt sürecinin görünürlüğü yoktu. Yerel eğitim görevlisine kızmak veya kimseyi taciz etmek için gerçek bir şans yoktu – hepsi sadece çevrimiçi yapıldı” diyor Johnston.

“Sınıflarda çok daha fazla göçmen çocuk varsa – hatta iyi bir okulda sadece yüzde 10’u – bu diğer çocuklar için bir şok olabilir.”

Çin'in doğum oranı tarihi en düşük seviyelerine düştü.

Çin’in doğum oranı tarihi en düşük seviyelerine düştü. Kredi:Ulusal İstatistik Bürosu, Çin

Çin, gelişmekte olan bir ekonomiden gelişmiş bir ekonomiye geçerken demografik bir uçurumla karşı karşıya. Şanghay Sosyal Bilimler Akademisi’ne göre, bu yüzyılın sonuna kadar nüfusunun yarıya ineceği tahmin ediliyor. Eğitim standartları, göçmen işçilerin kırsalda yaşayan çocukları genellikle çok daha düşük sonuçlar elde ettiğinden, ülke genelinde büyük farklılıklar gösterebilir.

Johnston, “Daha az çocuk var” diyor. “Yani çok daha iyi eğitimli olmak için bu birkaç çocuğa ihtiyaçları var.”

Değişiklikler yavaş yavaş uygulandıkça, bazı göçmen işçiler arasında kızgınlık devam ediyor. Hayatlarının büyük bir bölümünde ikinci sınıf vatandaşlara indirgenen sistem, doğdukları köyden başka bir nedenden ötürü işçi nesillerini haksız yere zarara uğrattığını söylüyorlar.

“Her şey kişinin yeteneğine bağlıdır. Jack Ma kadar zenginseniz veya bir doktor diplomanız varsa, büyük şehirler sizi karşılayacaktır” diyor Xu. “Ama bunun hakkında konuşmak bizim gibi tabandaki insanlar için anlamsız, denizde biraz dalgalanan bir çakıl taşı gibiyiz.”

Kısıtlamalar hem kol işçilerini hem de beyaz yakalı işçileri etkiledi. Xu kızını kaydettirirken, diğerleri kaçırdı ve çocuklarını yaşlanan büyükanne ve büyükbabalarıyla birlikte yaşamak için memleketlerine geri göndermeye zorladı.

Pekin'de bir göçmen işçi bir binayı yıktı.

Pekin’de bir göçmen işçi bir binayı yıktı. Kredi:Sanghee Liu

Pekin’deki bir yabancı yatırım bankasının 45 yaşında bir çalışanı olan Quan Longzhu, son 15 yılın ikisi dışında tamamında başkentte yaşadı, ancak kendisine bir hukou’ya hak kazanma eşiğini kaçırdığı söylendi.

Quan, “Pekin’de pek çok yerel Pekinliden daha fazla vergi ödedik, ancak tek beden politikası, kızımın Pekin’de daha fazla çalışmasını engelledi” diyor.

“Pekin’de onlarca yıl süren sıkı ve dürüst çalışma ve vergi ödemelerinin bununla sonuçlandığını görmek beni çok hayal kırıklığına uğrattı. Ama Pekin’e bizden daha geç taşınan gençler için durum daha kötü. Çocuklarının gelecekteki yüksek eğitiminden bahsetmiyorum bile, bir ev veya araba satın alacak nitelikleri bile yok.”

Çin’in orta sınıf fare yarışı, eğitim, barınma ve tüketim mallarının maliyetlerini artırdı. Tek çocuk politikası, ailelerin kaynaklarını tek çocuklarına, müzik derslerine, ders dışı etkinliklere ve özel derslere milyarlarca dolar akıttığı anlamına geliyordu. Xi, talebi engellemek için geçen yıl kar amaçlı özel ders vermeyi yasakladı, ancak uygulama karaborsada gelişmeye devam ediyor. Çin’in orta sınıfı, belirsiz bir gelecekle boğuşurken, değişime karşı giderek daha duyarlı hale geliyor.

Delegeler, Çin Devlet Başkanı Xi Jinping'in Ulusal Halk Kongresi'ne gelişini alkışlıyor

Delegeler, Çin Devlet Başkanı Xi Jinping’in Ulusal Halk Kongresi’ne gelişini alkışlıyor Kredi:AP

Johnston, “Bu değişikliklerden memnun olmayacaklar” diyor. “Hayat onlar için zaten yeterince rekabetçiydi, ilgilendikleri kadarıyla. Bu kadar fazla parayı yeni yasaklanan eğitime harcamalarının nedeni budur. Çocuklarını burada İngilizce derslerine göndermelerinin nedeni bu, orada keman – oradaki her kutuyu işaretliyorlar.”

Tüm bunlar, Xi’nin üçüncü bir iktidar dönemini pekiştirmesinin beklendiği bu yıl Ekim veya Kasım’da Çin Komünist Partisi’nin Ulusal Kongresi’nden önce – sistemin tamamen kaldırılması gibi – daha radikal hukou reformu için hassas bir ortam yaratıyor.

“Şi Jinping’in bu yıl üçüncü bir dönemi garantilediğini varsayarsak, emsalleri kıran bir çekirdek lider olarak yetkisi, ortak refah gündeminin ve bunun gerektirebileceği herhangi bir hukou reformunun önünde duran yerel yönetimlerdeki direnişin üstesinden gelmesine büyük olasılıkla izin verecektir.” Stratejik ve Uluslararası Araştırmalar Merkezi Nisan ayında söyledi.

Xu gibi göçmen işçiler, hükümetin değişiklikleri kalıcı hale getirebileceğini umuyor.

“Piyangoyu satın almak gibi. Bir gün kazanabilirsin” diyor. “Metropol böyle bir fırsat sunuyor. Bir şehir ne kadar büyükse, şansı o kadar artar.”


Kaynak : https://www.smh.com.au/world/asia/how-china-s-covid-zero-policy-is-giving-economy-a-long-term-boost-20220706-p5azlv.html?ref=rss&utm_medium=rss&utm_source=rss_world

Yorum yapın

SMM Panel PDF Kitap indir